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  3. 解讀單位
    隨州市新冠肺炎疫情防控指揮部
    解讀類型
    部門解讀
    解讀方式
    文字方式
    主題詞
    疫情防控
    發布日期
    2020-02-24
    信息來源
    隨州市新冠肺炎疫情防控指揮部
    編輯
    楊文明
    審核
    楊文明
    隨州市新冠肺炎疫情防控 三個“全覆蓋”、“兩個閉環”政策解讀

    2月16日,省委、省政府下發《關于全力以赴堅決打贏我省新冠肺炎疫情防控阻擊戰的意見》提出,緊緊圍繞提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率的目標,牢牢抓住救治、阻隔兩大關鍵環節,實行篩查甄別、小區(村)封閉式管理、公共區域管控三個“全覆蓋”,著力推動形成數據信息和收治工作“兩個閉環”,做到應隔盡隔、應收盡收、應檢盡檢、應治盡治,把各項防控措施抓實抓細抓落地。

    當前,我市疫情防控到了最吃勁的關鍵階段,正處于膠著對壘狀態。如何將“三個全覆蓋”“兩個閉環”落實到位?市新冠肺炎疫情防控指揮部進行了解讀。

    一、強化疫情隱患篩查甄別全覆蓋

    一是開展拉網式篩查甄別全覆蓋。按照“不漏一戶、不落一人”的要求,采取組建“黨員+警員+醫護人員”三人小組、“一包多、分樓棟包干”等方式,通過上門或者信息化手段,持續深入細致做好全民健康情況每日排查、監測和報告工作,暢通居民通過隨州市全民健康登記平臺和12345熱線自查自報健康狀況渠道。持續深入開展拉網式全覆蓋流調大排查工作,把疑似病例、確診病例的密切接觸者找出來,把有發熱、乏力、咳嗽等異常情況的人找出來,分類建檔,精準管理。二是開展精準式篩查甄別全覆蓋。組建精干流調隊進行精準大排查,深入查找當前所有發熱患者的密切接觸者、新確診患者和疑似患者的密切接觸者、當前正在進行醫學觀察的密切接觸者的密切接觸者,對前期流調未完成或者不徹底并在14天窗口期范圍內的進行深入補調。三是開展關聯式篩查甄別全覆蓋。充分利用公安系統現有信息技術手段,將全市每天發生的發熱病例、新確診病例、新增疑似病例以及正在進行醫學觀察的密切接觸者進行大數據關聯和摸排分析,深入拓展密切接觸者的查找范圍,擴大密切接觸者排查的深度和廣度。四是開展自我篩查甄別全覆蓋。對參加過聚集性活動的確診病例、疑似病例以及密切接觸者,在保護當事人合法隱私的前提下,通過新聞媒體、微信群、QQ群、手機短信、小區內張貼通告等方式,公布參加聚集性活動的時間、地點或乘坐交通工具的時間、車牌號(車次)等信息,發動群眾“對號入座”、自查自報。公布舉報電話和舉報微信等,鼓勵全社會居民提供線索,全面查找“四類人員”,全面查找體溫異常人員,對積極提供線索的給予一定的物質獎勵。

    二、升級小區(村)疫情風險管控全覆蓋

    一是全市所有小區(村)一律實行24小時全封閉管理。每個小區(村)只留一個出入口,除醫護人員、抗疫工作人員和縣級以上防控指揮部認定的民生保障從業人員之外,其他人員一律不得進出。凡城鎮樓棟、農村自然灣有1例及以上確診病例的,一律實行封控,樓(灣)內居民不得出入。二是所有小區(村)一律劃分成最小責任單元。小區劃分到樓棟,村組劃分到自然灣,每個責任單元確定一名樓棟長、灣組長為包保責任人。開放式老舊小區和臨街道、馬路布局的村灣采取一定方式的硬隔離封閉措施。三是車輛非經允許一律停駛。除公務車輛、經縣級以上防控指揮部批準的生活必需品及生產物資運輸車輛和救護、消防、搶險、環衛、警車等特種車輛外,其他車輛禁止通行。對違反規定上路行駛的各類車輛,依照相關法律法規采取強制措施。四是居民基本生活必需物資一律實行代購和配送。各縣市區負責統一組織,由村(社區)或配送企業落實到位。所有商超、藥店等只接待代購人員或自行組織配送上門,不得零售。五是對違反疫情防控管制措施人員一律依法采取強制措施。對不聽勸阻的外出人員,一律處10日以下治安拘留;對違反要求外出的車輛一律扣押,對當事人處10日治安拘留并處500元罰款;違反道路交通管理的機動車駕駛人,駕駛證依法予以記分、直至吊銷機動車駕駛證;對違反要求銷售商品的商超、藥店、農貿市場等,對經營者處10日以下治安拘留;對所有違反規定的人員,一律納入失信人員名單,并及時推送到信用湖北網站。

    三、實施所有公共區域嚴格管控全覆蓋

    一是嚴禁城鎮居住的人員在街道、廣場、公園、體育場館、街邊綠地等公共區域閑逛活動;嚴禁農村居住的人員在村灣內的道路、文化體育場地、池塘、山林等公共區域閑逛、運動、垂釣、聚集。組成糾察隊不間斷巡查,對違反規定不聽勸阻的人員交由公安機關處罰。二是全市所有公共經營場所未經批準一律不得開門營業,封閉全市各類廣場、公園、體育場館等公共區域的出入口。對違反規定的行為,立即糾正并依法依規從快從重處罰。三是在城區道路設卡進行盤查,對街面進行巡查管控,對違反規定的人員和車輛依法予以處置。四是允許開放的公共場所嚴格執行各項工作規程,不接待不符合條件的人員。場所室內空間做到自然通風、換氣,定期做好清潔、消毒,工作人員按規定做好自身防護。

    四、建立疫情防控數據信息閉環機制

    一是建立數據信息閉環機制。按照形成數據信息“四個統一”(統一數據歸口、統一數據推送通道、統一反饋通道、統一閉環管理)的總要求,對歸口負責的信息數據匯總、推送、結果反饋等進行優化,建立閉環機制。當前,市防控指揮部將重點研究對全體市民出行實施“健康碼”管理機制。二是統一數據來源。對集中救治的確診患者、集中收治的疑似患者、集中留觀治療的發熱患者和隔離觀察的密切接觸者信息進行收集,每日24時前直報或逐級報送,分級匯總。以動態化、信息化、全覆蓋的方式,排查密切接觸者和隱性感染人員信息,應用居民健康信息平臺,動員全市居民自主網報和更新健康數據,利用聯防聯控數字防疫系統平臺開展大數據分析,全面收集人員交往、體溫變化等健康狀況信息。密切接觸者數據即時直報,按當事人居住地分類傳送。居民動態健康數據由各縣市區組織網上填報。此外,精準收集掌握隔離場所、床位、醫用防護耗材等信息數據。三是做好數據信息加工推送。開展疫情特點分析、病毒感染風險等級預測等工作,利用大數據分析等手段加強數據信息評估,形成前瞻性、預見性分析報告,供決策參考。對救治數據和健康數據在形成的第一時間推送到鄉鎮和社區(村),第一時間將管控措施落實到人、到戶。及時共享傳染病網絡直報信息系統中病例數據和定點醫院、發熱門診就診人員,以及人員乘坐交通工具出行等各類數據信息,并對共享的信息和主動收集的互聯網企業數據開展篩查甄別、比對、去重、定位,上傳到衛健系統或政務云內網,供各相關單位查詢、調用、下載。此外,每日及時向公眾發布全市新增疑似病例、確診病例、死亡病例、出院病例、發熱門診等疫情信息。四是深度運用大數據分析。依托市公安局數據中心,以人員交往信息和公共場所傳染節點信息為紐帶,分析潛在的可能受感染人員,并及時將排查出的信息上報,同時分發各地提醒和管控當事人。

    五、建立疫情防控期間病患就診轉運閉環機制

    一是建立專門轉運隊伍。由全市二級及以上公立醫療機構和縣市區指定的鎮、辦事處組建專門轉運隊,負責疫情防控期間相關病人和密切接觸者的轉運工作,轉運隊使用專用車輛(醫療機構轉運隊使用救護車)。二是分類轉運、嚴格流程。對自行報告或村、社區網格搜索等發現的發熱病人,由所屬地轉運隊接送至鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心,通過鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心初步篩查,一般發熱病人就地留觀治療,體溫恢復正常后由所屬地轉運隊接回居家觀察;不能排除新冠肺炎的患者或疑似病人,迅速隔離,12小時內轉運至定點救治醫院,由定點救治醫院轉運隊負責接運。病人出院或排除疑似的,由所屬地轉運隊接回居家觀察。對密切接觸者,由所屬地轉運隊接送至集中隔離點進行醫學觀察。觀察期間有發熱、咳嗽癥狀的,按發熱病人轉運流程轉運治療;對體溫恢復正?;蚩人园Y狀消失,但隔離觀察期未滿的,由所屬地轉運隊接送至原集中隔離點繼續觀察。觀察期滿無異常癥狀,實施醫學觀察的醫院出具《湖北省解除醫學觀察證明書》,由所屬地轉運隊接回居家觀察。對確診患者中的重癥、危重癥,由市中心醫院轉運隊或救治的定點醫療機構轉運隊接送至市中心醫院救治。治愈出院的,由鄉鎮、辦事處轉運隊接回集中隔離留觀。對非發熱的普通病人,由所屬地轉運隊接送至病人要求的醫療機構治療;非發熱的急危重癥者,由各急救中心調度救護車輛接送至救治醫院。病人出院時由病人所屬地轉運隊負責接回。所有轉運車輛均專車專用,一人一車。車輛轉運病人后按相關規定進行消毒。確診病人、疑似病人、不能排除新冠肺炎的發熱病人的轉運,嚴格按照《國家衛生健康委辦公廳關于印發新型冠狀病毒感染的肺炎病例轉運工作方案(試行)的通知》要求執行。三是建立巡回醫療隊開展巡診。建立巡回醫療隊,為有就醫需求的居民上門提供基本醫療服務,發現發熱病人按照發熱病人的轉運流程送相應醫療機構隔離排查治療。此外,對在新冠肺炎轉運過程中不予配合的個人,按照屬地原則由公安部門依法處置。

    在疫情防控的關鍵階段,全市上下更要堅定必勝信心,保持清醒頭腦,克服麻痹松勁思想,進一步統一認識、統一步調、統一行動,與時間賽跑、與病魔較量,以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施、更嚴實的作風,把疫情防控各項措施抓得嚴而又嚴、實而又實、細而又細,牢牢把握最后的重要窗口期,堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。


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